一項高效的建設工程審批改革成果在蘇州引起廣泛關注——全市已有235個項目成功實現“拿地即開工”,這一創新模式不僅大幅壓縮了項目落地周期,更以顯著的“蘇州速度”領跑全省,為優化營商環境、推動經濟高質量發展樹立了新標桿。
“拿地即開工”模式,核心在于通過審批流程的再造與優化,打破傳統建設項目從取得土地使用權到獲得施工許可之間的漫長等待。在過去,企業從拿地到開工,往往需要經歷規劃許可、施工圖審查、消防審查、施工許可等多個環節,耗時數月乃至更長。而蘇州推行的改革,通過“提前介入、并聯審批、容缺受理、告知承諾”等系列組合拳,將審批環節由“串聯”改為“并聯”,將等待時間由“被動”轉為“主動”,使得企業在簽訂土地出讓合同、繳清相關費用后,相關審批手續即可同步啟動、快速辦結,實現了“交地即發證、拿地即開工”。
這235個項目的成功實踐,覆蓋了產業項目、民生工程等多個領域,其帶來的效益是多維度的:
為企業贏得寶貴時間。項目開工時間平均提前3-6個月,顯著降低了企業的資金占用成本和機會成本,讓企業能夠更快抓住市場機遇,提升了投資信心和獲得感。
提升了政府服務效能。這一模式倒逼各部門強化協同、共享數據、精簡材料,推動了政務服務從“以部門為中心”向“以項目為中心”的深刻轉變,是“放管服”改革在工程建設領域的生動體現。
形成了可復制的經驗。蘇州的實踐并非個例,但其推進的系統性和達成規模的領先性,為全省乃至全國提供了寶貴的“蘇州樣本”。其背后的關鍵,在于建立了強有力的跨部門協調機制、制定了清晰可行的操作指引,并依托信息化平臺實現了全流程在線跟蹤與監督。
“拿地即開工”并不意味著放松監管。蘇州在提升審批速度的同步強化了事中事后監管和信用體系建設,通過明確企業主體責任、加強過程監督檢查,確保工程質量和安全底線牢不可破,實現了效率與安全的平衡。
隨著“拿地即開工”模式的持續深化與推廣,預計將有更多項目受益于此。這不僅將鞏固蘇州在營商環境方面的競爭優勢,更有助于吸引更多優質產業項目落戶,為城市能級的提升和經濟社會持續健康發展注入強勁動力。蘇州的領跑實踐證明,通過制度創新和流程再造,完全可以在合法合規的前提下,讓項目建設跑出“加速度”,這是推動有效市場和有為政府更好結合的典范之作。